劳动合同纠纷-管辖-规定

　　劳动合同纠纷-管辖-规定
　　根据现行规定，劳动者和用人单位一旦发生劳动争议，需要申请劳动仲裁时，一般由用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会受理，如果发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由向职工发放工资的单位所在地的仲裁委员会处理。而且，按照目前劳动争议仲裁委员会的设置体制，通常按照行政区划层层划分。
 
    以大连市为例，以前，职工跟用人单位发生纠纷，需要到用人单位所在地的区级劳动仲裁委员会申请仲裁，如果争议数额较大、案件比较复杂，或用人单位在市内四区，且注册资金超过300万元的，需要到大连市劳动仲裁委员会申请仲裁，给劳动者造成很多不便。
    《劳动争议调解仲裁法》则作出了与上述不同的规定：首先，劳动争议仲裁委员会的设置不再按照行政区划层层设立，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议；其次，用人单位所在地或者劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会都可以受理劳动争议案件，如果双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。
    实践中，经常发生这样的情形：即用人单位在工商行政管理机关注册登记的住所地与其经营所在地有所不同，用人单位所在地与劳动者的劳动合同履行地有所不同，用人单位所在地与劳动者的工资关系所在地有所不同等，如果这些“地域不同”一旦跨越了不同的行政区域，更是涉及到了仲裁委员会的管辖问题。该法显然充分考虑了现实中的实际情况，赋予了劳动仲裁当事人更多选择权，既可以选择用人单位所在地也可以选择劳动合同履行地申请仲裁，不仅有利于劳动争议当事人权益的维护，也便于查清案件事实，有利于仲裁的审理。
   
    【名词解释】劳动争议仲裁管辖，是指确定劳动争议仲裁机构受理劳动争议案件的权限和范围，即各级或同级劳动争议仲裁机构受理劳动争议案件在职权范围上的具体分工。劳动争议仲裁机构对劳动争议案件进行受理和处理的权限，就是劳动争议仲裁管辖权。在我国，劳动争议仲裁管辖有地域管辖、移送管辖、级别管辖和指定管辖等。其中，地域管辖是最为基本的管辖。
    地域管辖也叫地区管辖，是指劳动争议仲裁按空间或地域确定受理劳动争议案件的分工。它分为一般地域管辖和特别地域管辖。一般地域管辖就是按照当事人所在地划分案件管辖。《企业劳动争议处理条例》第17条规定，县、市、市辖区仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议。
    特别地域管辖是以劳动法律关系产生、变更和消灭的所在地作为标准而进行的划分。根据《企业劳动争议处理条例》第18条和《劳动争议仲裁委员会办案规则》第8条的规定，发生劳动争议的单位与职工不在同一个劳动争议仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会受理。特别地域管辖主要适用于铁路、民航、交通等跨地区的企业和联合企业内发生的劳动争议。
    如果仲裁委员会发现受理的案件不属于本会管辖时，应当移送有管辖权的仲裁委员会。仲裁委员会之间因管辖权发生争议，由双方协商解决；协商不成时，由共同的上级劳动行政主管部门指定管辖。前者称为移送管辖，后者则为指定管辖。