合理确定用人单位缴费率，是贯彻“低水平、广覆盖”原则的关键，缴费率确
定合理与否有两条具体的标准：一是确定了这个缴费率后，绝大多数用人单位都缴
得起，这是实现文覆盖的基本条件；二是确定的缴费率是否控制在6％左右，以保
持全国基本医疗保险筹资水平的大致相当。
具体测算的依据，是要对统筹地区上一年或前三年用人单位实际负担的医疗费
支出占职工工资总额的比例，但在实际医疗费用支出中要扣除离休人员、老红军、
二等乙级以上革命伤残军人、普通高等院校在校学生、企业职工供养直系亲属等人
员医疗费用、企业工伤生育医疗费用以及医疗机构经费等医疗费用，在扣除上述医
疗费用后的实际支出占工资总额的比例，才能反映出财政和企业实际负担医疗费用
的能力。
